(LGCG) DOF: 08/08/2013 ACUERDO se emite Manual de Contabilidad Gubernamental del Sistema Simplificado Básico (SSB) para los Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes.

Fuente: DOF 8 Agosto 2013tle>ACUERDO por el que se emite el Manual de Contabilidad Gubernamental del Sistema Simplificado Básico (SSB) para los Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes

ACUERDO por el que se emite el Manual de Contabilidad Gubernamental del Sistema Simplificado Básico (SSB) para los Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes.

El Consejo Nacional de Armonización Contable con fundamento en el artículo 9, fracción IX y XI de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, aprobó el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITE EL MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL DEL
SISTEMA SIMPLIFICADO BÁSICO (SSB) PARA LOS MUNICIPIOS CON MENOS DE CINCO MIL
HABITANTES

Índice de Capítulos
Capítulo I            Generalidades
Capítulo II           Guías de Operaciones Presupuestarias
Capítulo III          Estructura de los Estados Presupuestarios
Capítulo IV          Otras disposiciones complementarias
Capítulo I Generalidades
Índice
      Introducción
      Ámbito de Aplicación del Sistema Simplificado Básico
      Objetivos del Sistema Simplificado Básico
Introducción
De conformidad con el artículo 9 fracción XI de la LGCG, se presentan las características de los sistemas que aplicarán de forma simplificada los municipios con menos de veinticinco mil habitantes. Para estos efectos se considera necesario establecer un sistema para los municipios con menos de cinco mil habitantes el cual se denomina Sistema Simplificado Básico (SSB); mientras que para los municipios cuya población es de entre cinco mil a veinticinco mil habitantes se establece el Sistema Simplificado General (SSG). En ambos casos se establecen las características mínimas que deberán contar, pudiendo adoptar en la medida de sus posibilidades los sistemas de contabilidad y presupuesto más avanzados.
Las operaciones de registro presupuestario que se presentan en este documento, cubren las transacciones mínimas que utilizan los municipios, los cuales podrán utilizar de manera supletoria el Manual de Contabilidad Gubernamental publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 22 de noviembre de 2010 y las Normas y Lineamientos que emita el CONAC.
Ámbito de Aplicación del Sistema Simplificado Básico
El SSB será aplicable para los municipios con menos de cinco mil habitantes (de acuerdo a la información más reciente publicada por INEGI) que cuenten con la validación por parte del Órgano de Fiscalización Superior de su respectiva entidad federativa, relativo a que el municipio es sujeto de utilizar el SSB en razón de la disponibilidad de sistemas con que el Municipio cuenta. El Órgano de Fiscalización Superior de la entidad federativa deberá enviar al CONAC y al Consejo Estatal de Armonización Contable copia de la validación antes mencionada dentro de los treinta días naturales siguientes a la publicación en el DOF del presente manual.
Objetivos del Sistema Simplificado Básico
Los municipios aplicarán el SSB, teniendo en cuenta las siguientes premisas:
1.     Presentar la Cuenta Pública e información presupuestaria de ingresos y egresos.
2.     Registro en los momentos contables:
a)   Momentos Contables de Ingresos, la afectación presupuestaria de los momentos contables correspondientes al modificado y al devengado se podrá realizar conjuntamente con el recaudado.
b)   Momentos Contables de los Egresos, la afectación presupuestaria de los momentos contables correspondientes al modificado, comprometido, devengado y ejercido se podrá realizar conjuntamente con el pagado.

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Capítulo II Guías de Operaciones Presupuestarias
Índice
I      Registro Presupuestario de la Ley de Ingresos
II     Registro Presupuestario del Gasto
III     Otros Ingresos
IV    Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
V     Servicios Personales
VI    Materiales y Suministros
VII   Servicios Generales
VIII   Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
IX    Bienes
X     Obras Públicas
 
I. Registro Presupuestario de la ley de Ingresos
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Ley de ingresos estimada.
Ley de Ingresos aprobada.
Anual
Ley de Ingresos Estimada
2
Ingresos recaudados.
Formato de pago autorizado, recibo oficial y/o estados de cuenta bancarios.
Frecuente
Ley de Ingresos
Recaudada
 
II. Registro Presupuestario del Gasto
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por el presupuesto de Egresos aprobado.
Presupuesto de egresos aprobado.
Anual
Presupuesto de Egresos
Aprobado
2
Por el presupuesto pagado.
Documento de pago emitido por la Tesorería correspondiente (cheque, transferencias bancarias, efectivo).
Frecuente
Presupuesto de Egresos
Pagado
 
III. Otros Ingresos (Impuestos, Derechos, Productos, aprovechamientos, etc)
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por la recaudación de ingresos.
Documento comprobatorio de los ingresos: o estado de cuenta u otro.
Frecuente
Ley de Ingresos
Recaudada
 
 
IV. Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por el cobro de participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas.
Documento comprobatorio de los ingresos: o estado de cuenta, acuse de recibo que emita el municipio u otro.
Frecuente
Ley de Ingresos
Recaudada
 
V. Servicios Personales
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por el pago los gastos por servicios personales (nómina, honorarios, otros servicios personales, cuotas y aportaciones, y retenciones).
Nómina, lista de raya o documento equivalente. Estado de cuenta, Transferencia.
Cheque y ficha de depósito.
Frecuente
Presupuesto de Egresos
Pagado
 
VI. Materiales y Suministros
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por la adquisición de materiales y suministros.
Factura o recibo.
Cheque, ficha de depósito y/o transferencia bancaria.
Frecuente
Presupuesto de Egresos
Pagado
 
VII. Servicios Generales
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por la contratación de servicios generales.
Factura o recibo
Cheque, ficha de depósito y/o transferencia bancaria.
Frecuente
Presupuesto de Egresos
Pagado
 
VIII. Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por las ayudas sociales.
Recibo.
Cheque, ficha de depósito y/o transferencia bancaria.
Frecuente
Presupuesto de Egresos
Pagado
 
IX. Bienes
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por la adquisición de bienes.
Factura o recibo, escritura, convenio de cesión de derechos.
Cheque, ficha de depósito y/o transferencia bancaria.
Frecuente
Presupuesto de Egresos
Pagado
 
X. Obras Públicas
 
No.
CONCEPTO
DOCUMENTO
FUENTE
PERIODI-
CIDAD
AFECTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1
Por las obras públicas.
Factura o recibo, acta entrega recepción o estimación de avance de obra.
Cheque, ficha de depósito y/o transferencia bancaria.
Frecuente
Presupuesto de Egresos
Pagado
 
Capítulo III Estados Presupuestarios
1. Estados e informes sobre el ejercicio de la Ley de Ingresos
La finalidad de los presentes estados es conocer en forma periódica y confiable el comportamiento de los ingresos públicos.
A continuación, de manera ilustrativa, se presenta un modelo de Estado sobre el ejercicio de la Ley de Ingresos:
NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO
ESTADO ANALÍTICO DE INGRESOS PRESUPUESTALES
Al XXXX
(en pesos)
Fuente del Ingreso
Ley de Ingresos
Estimada
Recaudado
 
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
 
 
 
TRANSFERENCIAS, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
 
 
 
OTROS INGRESOS
 
 
 
TOTALES
 
 
2. Estados e informes sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos
Estos estados tienen por finalidad realizar periódicamente el seguimiento del ejercicio de los egresos presupuestarios.
A continuación, a manera ilustrativa, se presenta un prototipo de Estado sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos por Capítulo de un ente público.
NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO
ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO
Al XXXX
(en pesos)
Capítulo del Gasto
Presupuesto de
Egresos Aprobado
Pagado
Nombre
 
 
100
0
Servicios Personales
 
 
200
0
Materiales y Suministros
 
 
300
0
Servicios Generales
 
 
400
0
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
 
 
500
0
Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
 
 
600
0
Inversión Pública
 
 
 
Totales
 
 
 
Capítulo IV Otras Disposiciones Complementarias
1. Relación de bienes muebles e inmuebles
Al final del ejercicio fiscal se deberá de elaborar una relación de los bienes muebles e inmuebles, en el que se incluya la descripción del bien, sus unidades, y su saldo final.
NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO
RELACIÓN DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES
AL XXXX
(en pesos)
Concepto
Descripción del
bien
Total de
unidades
Parcial
Total
 
 
 
 
 
 
Inventario y altas
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Total inventario y altas
 
 
XXXX
XXXX
 
 /span>
 
 
 
 
(menos) Bajas
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Total Bajas
 
 
XXXX
XXXX
Saldo Final
 
 
 
XXXX
2. Relación de adeudos
Adicionalmente, se deberá de presentar una relación de los adeudos que se tengan, identificando a quién se le debe, el concepto por el qué se le debe, si es deuda pública, vencimiento, el importe del adeudo y saldo final.
NOMBRE DEL ENTE PÚBLICO
RELACIÓN DE ADEUDOS
AL XXXX
(en pesos)
 
Concepto del
pasivo
Acreedor
Vencimiento
Parcial
Total
 
 
 
 
 
 
 
Deuda Pública
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Total de deuda Pública
 
 
 
 XXXX
XXXX 
 
 
 
 
 
 
 
Otros Pasivos
 
 
 
 
 
 
 Total otros pasivos
 
 
 
 XXXX
XXXX
Total Adeudos
 
 
 
 
XXXX
 
3. Cuenta Pública
Los municipios sujetos del presente lineamiento deberán de incluir en la Cuenta Pública como mínimo el estado analítico de ingresos presupuestales, el estado del ejercicio del presupuesto, la relación de los bienes muebles e inmuebles y la relación de adeudos en los términos referidos en este documento.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Manual entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 7, segundo párrafo de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el presente Manual deberá ser publicado en los medios oficiales de difusión escritos y electrónicos de las entidades federativas.
TERCERO.- En términos de los artículos 7 y 15 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Secretario Técnico llevará un registro público en una página de Internet de los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal realicen para la adopción e implementación del presente Manual. Para tales efectos, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal remitirán al Secretario Técnico la información relacionada con dichos actos. Dicha información deberá ser enviada a la dirección electrónica [email protected], dentro de un plazo de 15 días hábiles contados a partir de la conclusión del plazo fijado por el CONAC. Los municipios sujetos del presente lineamiento podrán enviar la información antes referida por correo ordinario.
CUARTO.- Se deja sin efecto el Plan de Cuentas que formara parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 2013, así como el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos Generales del Sistema de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de Veinticinco Mil Habitantes publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de 2011.
En la Ciudad de México, siendo las trece horas del día 19 de julio del año dos mil trece, con fundamento en los artículos 11 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, 12, fracción IV, y 64 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Titular de la Unidad de Contabilidad Gubernamental de la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en mi calidad de Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable, HAGO CONSTAR Y CERTIFICO que el documento consistente en 4 fojas útiles, impresas por anverso y reverso, rubricadas y cotejadas, denominado Acuerdo por el que se emite el manual de contabilidad gubernamental del sistema simplificado básico (SSB) para los Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes, corresponde con el texto aprobado por el Consejo Nacional de Armonización Contable, mismo que estuvo a la vista de los integrantes de dicho Consejo en su tercera reunión celebrada, en segunda convocatoria, el 19 de julio del presente año, situación que se certifica para los efectos legales conducentes. El Secretario Técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable, Juan Manuel Alcocer Gamba.- Rúbrica.
 

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